美国联邦海事委员会（FMC）开出史上最高航运罚单，东方海外（OOCL）自救起诉FMC将商业纠纷上升到宪政层面-资讯

美国联邦海事委员会（FMC）开出史上最高航运罚单，东方海外（OOCL）自救起诉FMC将商业纠纷上升到宪政层面

美国联邦海事委员会（FMC）2026年4月对东方海外（OOCL）开出历史上最大一笔4560万美元的赔偿金。

FMC（Federal Maritime Commission，联邦海事委员会）是美国负责监管国际海运系统的独立联邦机构。

这一裁决源于2023年疫情期间零售巨头Bed Bath & Beyond（BBBY）在破产清算后发起的诉讼。BBBY指控东方海外在2021年至2022年期间，为了追逐暴涨的现货运费，违背了长期服务合同，仅提供了承诺运力的53%至70%，这种“毁约”行为迫使BBBY不得不高价进入现货市场抢舱，加剧了其财务困境并最终走向破产。

东方海外面对这笔巨额罚款没有认罚，而是直接起诉FMC。东方海外指FMC利用内部聘任的行政法法官来裁决案件，且这些法官受到“双重层级的革职保护”（即不经法定事由无法罢免），这严重侵犯了美国宪法第二条赋予总统对行政部门的监督权。东方海外认为，这种涉及巨额赔偿的民事案件，理应移交联邦法院并由陪审团审理，而非由FMC“既当运动员又当裁判员”。

东方海外（OOCL）的诉讼将商业纠纷上升到了宪政层面。近年来，美国最高法院对联邦机构权力进行了限制（如推翻“雪佛龙 deference”原则），且司法部已明确表态不再为这类行政法官的违宪结构辩护。如果东方海外胜诉，FMC通过内部审判进行执法的手段将被极大削弱，甚至可能引发针对美国各行政机构（如证券交易委员会、国家劳工关系委员会）执法权的连锁反应。

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